教育部日前发布《关于做好2018年普通高校招生工作的通知》（以下简称《通知》），对今年的高校招生做出部署。最引人瞩目的是，全面取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等全国性高考加分项目。
实际上，广东从2014年就开始对高考加分项目进行“瘦身”，并于2015年已经全面取消了这些鼓励型的加分项目。广东多位中学校长在接受南方日报记者采访时表示，教育部的新政对广东考生影响不大。但记者发现，《通知》公布不久，广东家有考生或高中生的家长们就坐不住了，纷纷拨打具有自主招生资格的试点高校的“联系电话”，急切地了解有关政策是否改变。
●南方日报记者 谢苗枫 陈芳庭
“对广东考生没有影响”
虽然一石激起千层浪，但这个“重磅”《通知》却非“无迹可寻”。记者注意到，教育部早在2014年底就发布《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》，要求从2015年1月1日起，将取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等5项加分项目。今年是进一步强调，全面取消这5项加分项目。
事实上，在“取消高考加分”的改革步伐上，广东走在了全国的前列。2014年是广东高考加分政策“瘦身”首年。时年5月，《关于调整广东省高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》出台，加分项目从过去的23项大幅缩减至6项。取消加分的项目包括中学生各学科奥林匹克竞赛、各类科技竞赛及职业院校技能大赛项目和省级优秀学生等。而此前最受质疑的省级优秀学生（包括省级三好学生、优秀学生干部、优秀学生）加20分投档的规定，从2014年起也不再享受加分待遇。
到了2015年，广东更进一步取消了所有地方性加分项目，从加分转变为“在同等条件下，高校可优先录取”；还取消了备受关注的“体育特长生加分项目”：“在高级中等教育阶段获得‘重大国际体育比赛集体或个人项目前6名、全国性体育比赛个人项目前6名’和‘国家二级运动员（含）以上称号’的考生（含2015年前已取得上述名次和称号的考生），2015年起参加高考不再具备加分资格。相关考生可选择报考高校高水平运动队招生，或运动训练、武术与民族传统体育专业单独考试招生，或其他体育学类专业招生。”
也就是说，广东从2015年开始就已经基本取消了所有加分项目，直到去年也只是仅仅保留了“身份型加分项目”，而且大部分只能加5分，只有烈士子女报考本专科高校可以增加20分投档。
“由于我们已经实施了三年，因此，今天教育部的政策对广东考生来说并没有影响。”广东省教育考试院有关负责人表示。
有家长担忧自主招生门槛提高
尽管三年前就已经取消了所涉及的高考加分项目，但《通知》还是受到了部分群体的关注。
“现在全国一律取消高考加分项目，是不是就相当于获得过竞赛奖项的孩子都来挤自主招生这条路？那具有自主招生资格的这些高校在设定自主招生报名条件时是不是就会提高了‘门槛’？”梁女士忧心忡忡地说。
梁女士的担心反映了不少考生家长在微信群内的“集体焦虑”。“我们一方面为国家全面取消加分项目叫好，一方面却担心‘尖子’全部挤到了自主招生这条名校通道上，不仅把竞争拉扯激烈，而且更担心尖子的到来把原本的‘门槛’拔高了。”广东实验中学一位邓姓家长告诉记者。
据了解，自主招生又称自主选拔，是高校选拔录取工作改革的重要环节。2003年，教育部开始推行自主招生，结束了此前相当长的一段时间内高校只能在每年同一时间招考的历史。根据教育部要求，自主招生人数不能超过试点高校年度本科招生计划总数的5%。入选考生均须参加全国统考，成绩达到生源所在省（自治区、直辖市）确定的与试点高校同批次录取控制分数线的，省级招办应向考生选报的试点高校投档；试点高校进行综合评价、自主选拔录取。
在试点高校中又分为两大类型，一种是高校通过测试来确定自主招生入选考生名单，考生入选后还要参加高考，在录取时可享受一定条件的优惠，一般是降分录取；另一种是单独试点的自主选拔录取改革试验院校，高校专门组织的水平测试和面试即能决定录取与否，高考成绩只作为录取的参考。一般而言，高考成绩达到当地一本线即可录取。
因此，许多即使没有参加过学科竞赛但有一定兴趣和特长、尤其是偏科明显的考生，仍然可以通过参加试点高校的自主招生进入心仪学校。“哪怕降10分录取也比单纯‘裸考’强很多。”广大附中一位家长说。
“虽然广东早就取消了竞赛类、特长类的加分项目，但其他省的尖子生可能涌来广东的自主招生高校。”吴姓家长举例，“比如华工的自主招生政策，去年是‘确有佐证材料证明具备学科特长’的孩子起码能获得材料评审资格，但如今外地省份的尖子生部分挤了进来，华工会不会只收获过奖的孩子的材料？”
政策导向作用逐渐显现
有知名中学老师分析，全面取消高考加分项目后，可能对高中阶段特长生的培养有影响。某中学教学处负责人坦言，一些加分项目的取消必然会导致学生尤其是学生家长态度的变化。
记者走访发现，在高考“指挥棒”的作用下，广东部分中学的奥赛项目，学生的参赛兴趣已经有所下降。尤其是一些比较枯燥、趣味性不那么强的学科项目，学生学习和报名的情况都在逐年递减。
不过，不少学校、不少学生依然没有退出“特长训练”，而是坚持了下去。华南师范大学附属中学去年参加高校自主招生而入选的学生有71名，另有4名学生获得北京大学保送资格，6名学生获得高校高水平运动队资格。
“虽然没有高考加分，但如果学科竞赛获得一些奖励，在参加包括高校自主招生的时候，还是可以为自己‘加分’。”该校高三级李同学称，“我从初一就知道这些学科竞赛获奖不能在高考加分，但还是六年都坚持一些奥赛科目的学习，除了可以走自主招生的路外，还能对自己思维能力起到一些锻炼的作用。”
特长生，尤其是手拿学科奥林匹克竞赛获奖证书的学生，尽管不能高考加分，但对通过自主招生进入名校来说，还是具备优势。此外，漂亮的“简历”也可以瞄准欧美名校。“像学生科技创新竞赛获奖的履历，如果学生申请国外的高校，还是很被看重的。”多位中学老师也如是说。
■专家说法
“全民奥数”怪圈有望打破
记者了解到，在广东，随着高考不能享受加分后，部分学校也对一些学科竞赛的培训班、兴趣班上学生所学的课程内容进行评估和调整。以前为了比赛拿奖，学很多很难的内容，现在教给学生的内容更贴近高考水平，也能够顾及学生兴趣，注重在思维上开阔学生的视野。
“我们将综合判断学生素质，不唯竞赛成绩和论文专利。”武汉大学招办有关负责人表示，今年将依据学生的学科特长、创新潜质和其在思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面的综合表现，择优确定资格审核合格学生名单。
“这是一个好的效果。”有专家指出，随着高考指挥棒的调整，教育部相关文件的出台，不少中小学的教学、高校的录取也逐渐弱化了学科竞赛，“全民奥数”的怪圈在种种严令下，有望打破。
据悉，除了今天出来的2018年高考招生政策，早前教育部也出台了《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》，提出要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生。
“这些都是寻求教育公平的重大举措，对从义务教育阶段入学、普通高中招生，到高校人才选拔录取均明确传递让特长教育更纯粹、让招生更公平的信号。”上述专家表示，但需要思考的是，如何形成灵活的人才培养机制。一是对自然科学、艺术、体育确有特长的孩子该如何进行个性化教育，让他们的潜质更好发挥，提防基础教育对各类型人才储备的缺位；二是高校自主招生作为特长生的重要路径时，必须注意防范门槛水涨船高，以获奖证书论人才，最终加剧“全民奥数”，有违初衷。
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